2020年

　　是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年

　　和“十三五”規(guī)劃收官之年

　　10月11日

　　新華日報

　　“決戰(zhàn)脫貧攻堅——縣委書記訪談”專欄中

　　刊發(fā)了縣委書記徐勤忠專訪

　　聽縣委書記徐勤忠介紹

　　泗陽將如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)!

　　記者：村集體的發(fā)展壯大對決戰(zhàn)脫貧攻堅意義重大，泗陽縣如何通過做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量脫貧增動力、穩(wěn)根基?

　　徐勤忠：我縣精準(zhǔn)用好扶貧資金和政策，注重培育“造血”機(jī)制，著力激發(fā)群眾內(nèi)生動力，同時加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色產(chǎn)業(yè)模式。

　　扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過整合省市縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，實(shí)施高效農(nóng)業(yè)、購建標(biāo)準(zhǔn)廠房、購買機(jī)械設(shè)備等發(fā)展項(xiàng)目58個，每年村均增收14萬元。同時，建設(shè)縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)權(quán)股份量化到經(jīng)濟(jì)薄弱村，每年進(jìn)行分紅。將產(chǎn)業(yè)富民、改革試驗(yàn)與社會幫扶等扶貧項(xiàng)目資金入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、優(yōu)勢工商企業(yè)，構(gòu)建收益聯(lián)結(jié)機(jī)制，撬動社會資本投入精準(zhǔn)扶貧，培育了吳勒“一稻三蝦”、張家圩菊花、里仁冬棗等一批成功典型。

　　打造家門口就業(yè)崗位。2014年起，泗陽在全省率先啟動實(shí)施家門口就業(yè)工程，先后新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房180余個，因地制宜招引“三來一加”項(xiàng)目300余個，累計帶動低收入人口5000人就業(yè)，人均年增收約1.5萬元。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們把保居民就業(yè)作為頭等大事，積極設(shè)立扶貧專崗，并通過“萬人幫企送萬崗”等活動，吸引約1200名低收入勞動力務(wù)工。在村居設(shè)立公益性崗位，直接吸納低收入戶就業(yè)1700余人。

　　推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成子湖片區(qū)重點(diǎn)推動330省道林果產(chǎn)業(yè)帶、濱湖玫瑰花海兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植面積超過5萬畝，帶動超過3000名低收入群眾增收;漣沭接合部片區(qū)建成5萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地和1.5萬畝精品果蔬產(chǎn)業(yè)基地，帶動2200名低收入群眾增收脫貧。大力實(shí)施省級成子湖片區(qū)關(guān)鍵性工程旅游扶貧項(xiàng)目，帶動1200余戶低收入群眾就業(yè)脫貧。成子湖片區(qū)還與國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)蘇花食品等合作，建設(shè)花生、稻米基地5000畝，帶動200余戶低收入群眾務(wù)工就業(yè)脫貧。

　　記者：脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。泗陽縣如何健全機(jī)制確保脫貧攻堅責(zé)任全面落實(shí)?

　　徐勤忠：全縣深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感。

　　脫貧攻堅責(zé)任明確?！笆濉币詠碇贫ǔ雠_《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的意見》《泗陽縣強(qiáng)化脫貧攻堅職責(zé)落實(shí)意見》《泗陽縣精準(zhǔn)脫貧沖刺年行動方案》等一系列政策文件，加大各類要素的爭取和投入，高效推進(jìn)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧舉措，努力提高精準(zhǔn)脫貧成效。

　　扶貧力量不斷強(qiáng)化。全面構(gòu)建脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村扶貧工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建扶貧辦，除扶貧專干外還安排專職工作人員2-3人;村居配備238名扶貧聯(lián)絡(luò)員。優(yōu)選縣直部門“一把手”任經(jīng)濟(jì)薄弱村“第一書記”，選派“扶貧書記”，切實(shí)做到盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅。

　　體制機(jī)制逐步完善?？h委常委會、縣政府常務(wù)會定期聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況匯報，研究部署下一步工作。全面開展縣鄉(xiāng)村“三級書記”遍訪貧困對象行動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶走訪全覆蓋無死角。建立扶貧投入和財政收入增長掛鉤機(jī)制，不斷深化“五方掛鉤”和結(jié)對幫扶機(jī)制，常態(tài)組織扶貧濟(jì)困活動，充滿活力的社會參與機(jī)制不斷形成。

　　記者：省委省政府提出，改善蘇北農(nóng)民住房條件，勢在必行，非抓不可，必須抓好。泗陽是如何落實(shí)這項(xiàng)工作的?

　　徐勤忠：我縣始終把解決農(nóng)村低收入人口住房安全問題作為“三保障”重要內(nèi)容，加快危房改造和農(nóng)房改善步伐，更高水平實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”目標(biāo)。

　　深入實(shí)施農(nóng)房改善。對農(nóng)村低收入農(nóng)戶采取降低5%-10%的安置價格、提供貸款貼息、實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)、“暖心房”兜底安置等方式進(jìn)行特殊保障。2018年以來，先后實(shí)施農(nóng)房改善項(xiàng)目34個，累計搬遷農(nóng)戶2.7萬戶，其中“四類群體”3569戶。在此過程中，同步做好衛(wèi)生健康、文化娛樂、基層黨建等公共配套。

　　全面推進(jìn)危房改造。我們創(chuàng)新采取集中居住區(qū)、購置空關(guān)房等多種方式進(jìn)行安置。近年來，累計投入資金2288.1萬元，改造農(nóng)村低收入農(nóng)戶危房1356戶。

　　記者：鞏固脫貧成果，建立健全解決相對貧困長效機(jī)制是我省脫貧攻堅工作的重點(diǎn)。泗陽縣在防止脫貧群眾返貧、解決相對貧困的體制機(jī)制建設(shè)方面做了哪些有效探索?

　　徐勤忠：圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以“解決相對貧困長效機(jī)制”省級試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新開展脫貧質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和分級預(yù)警，堅決防止返貧致貧風(fēng)險。

　　出臺《泗陽縣脫貧質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測預(yù)警實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對“十三五”已脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行監(jiān)測，對綜合致貧原因進(jìn)行“紅、黃、綠”三級分級預(yù)警。按照“扶紅、幫黃、引綠”分類幫扶，確保年內(nèi)脫貧鞏固率達(dá)100%。

　　記者：經(jīng)過4年的努力，泗陽提前一年圓滿完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。下一步，泗陽將如何鞏固這一成果并實(shí)現(xiàn)全面小康?

　　徐勤忠：我們將堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，編制實(shí)施25個重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)鞏固脫貧成果，做好“四強(qiáng)”，全力加快脫貧致富奔小康步伐。

　　強(qiáng)支撐，大力實(shí)施基礎(chǔ)提升工程，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)動能，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程，努力提升造血功能。強(qiáng)福祉，大力實(shí)施民生改善工程，夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧的堅實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)活力，大力實(shí)施創(chuàng)新增效工程，提升促增收、快脫貧的質(zhì)量和成效。